金闲评
Tuesday, August 08, 2006
  人类是怎么成为城市动物的?

作者:英国《金融时报》艾伦·贝蒂(Alan Beattie)
2006年8月8日 星期二


天,全世界将有大约18万人离开农村迁往城市。人类正以越来越快的速度变成城市动物。根据联合国的计算,伦敦的人口从100万增加至800万,用了130年的时间,泰国的曼谷以及孟加拉国的达卡分别用了45年和37年,而韩国的首尔仅用了25年。

城市代表着未来。至于它们是像奥兹国(Land of Oz)中的翡翠城(Emerald City)所呈现的那样完美亮丽,还是像《银翼杀手》(Blade Runner)中那种可怕的混乱,将取决于科技以及人们对未来经济发展的管治。

几百年来,一种无情的发展逻辑,推动着人口向城市集中。可以说,推动工业化进程所需的利润,来自于农业生产率的提高。更为高产的农业,几乎总是 意味着农场规模的扩大和农业人口的减少。工厂需要大量并且住在附近的劳动力,这往往意味着城镇和都市。而城镇之间的贸易,又推动了对运输中心的需求。农村 经济就这样被城市化了。


中国印度仍在经历城市化过程

世 界上的许多地区,特别是中国和印度,仍在经历着上述过程,而已经存在的大规模生产技术,缩短了这个过程所需的时间。然而,这并不意味着城市在按照预先设定 的模式发展。对于越来越多在工业层面早已失去存在理由的现代城市而言,现代科技、全球化以及政策产生了微妙的力量,这些力量可以起到塑造、创建或者破坏城 市的作用。

政府的城市政策,可以造成戏剧性、破坏性的效果,而不论这些政策的本意是否是要让城市得益。一个显著 的例子,就是赞比亚的“铜带”(copper belt)地区,铜是该国历史最为悠久的出口产品。赞比亚独立后的第一任总统肯尼思•卡翁达(Kenneth Kaunda)灾难性地将铜价飙升所带来的税收收入,用于城市地区的食品及其它补贴,这实际上向农村征税来补贴城市。随之而来的,是农村人口大量迁走。而 今,铜带最大的中心恩多拉,是一个不折不扣的殖民风格铜矿公司城,周围全是贫民窟,超过150万极度贫困的赞比亚人在此谋生。

历史的教训非常清楚:如果城市对移民有所准备,将做得更好。而且,对付那些被城市工作的前景和更美好的生活“吸引”出来的人们,比那些被从农村里“推”出来的人要容易。

英 伦三岛包含三种从农村迁移至城市的模式。在英格兰,这种迁移是渐进的,而且相对不那么痛苦:小型租赁农场的所有者们的“圈地”和将公有土地变为更大企业的 过程,花费了数百年的时间,而16世纪及17世纪的君主们曾努力减缓这一过程,以安抚抗议的村民。后来,当工业化在纺织及其它行业创造出更好的就业机会 时,农村人口往往自发地迁至城镇。而在苏格兰,这种迁移经常是野蛮而突然的,如始于18世纪的苏格兰低地和高地清除——强迫佃农迁走,为规模更大、产量更 高的农场让路。格拉斯哥和爱丁堡被贫困的难民所淹没。在爱尔兰,从农村向城市的迁移,实际上不啻为一次有计划的屠杀,即便并非有意为之 —— 19世纪中叶发生的饥荒和土地掠夺,给利物浦、波士顿和纽约带来了大批移民。

上海等城市比孟买做得要好一些。因干旱和粮食歉收从印度农村逃出的难民,意味着孟买一半以上的人口居住在贫民窟。数以百万计的中国农民也拼命想迁往上海,但他们受到中国对国内人口流动的限制。

尽 管政府的作用很重要,但城市化进程却是在科技和全球化塑造的背景下进行的。正如城市的发展是由某一次科技革命来推动的,其它科技革命也可以改变或逆转这一 过程。哈佛大学(Harvard)城市经济学专家爱德华•格莱泽(Edward Glaeser)指出,城市存在的初始理由正在消失。20世纪,制成品的实际运输成本下降90%,使得各地区不再需要建立自己的制造及配送中心。

内燃机:20世纪重塑城市的主要推动因素

“20世纪时,重塑城市的主要推动因素是内燃机,”格莱泽教授表示。“人们越来越有能力将自己和货物运送到很远的地方。”

廉 价的运输成本促使美国人离开克利夫兰和底特律,迁往土地便宜、气候温暖、人口密度极低的“阳光带”城市,如亚利桑那州的菲尼克斯。英格兰西北部港口城市利 物浦处理着英国的许多跨大西洋贸易,它曾经是英国最富裕的城市。该市港口的衰落,几乎使其人口减半,从1937年的86.7万人降至2001年的44.2 万人。

信息技术和数字化革命或许应当完成这一任务,使人们不再需要有形的工作场所。不过,在上世纪70年代似乎 “奄奄一息的”几个城市——纽约、芝加哥、波士顿和伦敦——自那以后出现了值得称道的复苏。连纽约那些人口增长仍停滞不前的城市,也经历了房地产市场的繁 荣,以及对旧城区的改造。

数字化精英更需要聚居

现代城 市的成功似乎包含两个特点:其一,数字化缔造了一个非常专业化的精英群体,他们从聚居得到的益处更多;其二,人们迁往城市的目的不仅是工作,还有娱乐。最 数字化和计算机化的产业(如软件业和金融服务业),往往挤在面积不大但价格昂贵的地区,例如硅谷和华尔街,它们的高层员工仍然需要与客户和同僚面对面交流 的优势。

芝加哥大学(University of Chicago)社会学家萨斯基亚•扎森(Saskia Sassen)指出,高盛(Goldman Sachs)已将基本交易业务等大量标准化工作,转移至新泽西州等成本更为低廉的地方,但该公司却在曼哈顿下城区建造一个全球总部大楼,内有6个交易大 厅。她表示:“金融这样的行业使用新科技,但并非仅此而已。”

城市的魅力

与此同时,格莱泽教授指出,城市住房成本与实际工资的比率已大幅提高,这表明人们选择居住在城市,是出于收入之外的其它原因。随着犯罪率的不断下降,一些城市具有吸引力的地方——酒吧、餐馆、剧院,更遑论城市作为婚姻市场的角色——带来了它们作为消费场所的复兴。

有些城市实现了这种转型,另一些城市则未能实现。既然北美五大湖的航运已不再是一个大型产业,那就没有理由将贸易和制造业城市放在五大湖畔。不过,尽管其中一个城市底特律基本上未能找到自己的新角色,但另一个城市芝加哥已在繁荣发展。

与管理一个城市的城市化进程相比,管理其后工业化时期似乎更为困难。像印度南部信息技术城市海得拉巴等一些城市,则不得不同时进行上述两项工作。《银翼杀手》中乌烟瘴气的城市与“翡翠城”那样近乎完美的城市最终可能并存。并非所有的城市化进程都是相同的。

译者/陈家易 刘彦

 

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