北京机场轨道项目“扣人心弦”
英国《金融时报》王明(Mure Dickie)北京报道2006年8月18日 星期五在城市规划者和国家控制的承包商缓慢起步之后,2008年北京奥运会最具挑战的竞赛可能将是:赶建一套全长28公里、连接中国首都机场和市中心的高科技轨道交通系统。
虽然其它奥运会相关项目似乎都能够按时或提前完工,但规划者们在这条引人瞩目的机场轨道工程进度方面,几乎没有留下任何出错的空间。
北京东直门机场快速轨道有限公司(Beijing Dongzhimen Airport Express Rail)的一位官员表示:“有人担心工程是否能按时完工。我们也感到担心。”这家公司是专为修建和运营这条线路而创建的。
根据工程时间表,这条线路的建设要在2007年底前完成,2008年4月开始试运行,在8月份的奥运会开赛之前一个月正式开通。
庞巴迪公司(Bombardier)驻中国首席代表张剑炜表示,对于此类工程而言,如此紧张的时间表是前所未有的。庞巴迪是一家总部位于加拿大蒙特利尔的运输设备公司,负责这条铁路的核心技术。
张剑炜表示:“对我们来说,最大的挑战就是时间……日程非常紧张。”
不过,他还是强调,相信庞巴迪能够完成任务,他指出,一天24小时开工的中国承包商,通常能够按时完成在其它国家不可能完成的工程。
对庞巴迪而言,机场铁路是一个旗舰项目,可以展示其先进的直线电机牵引列车。庞巴迪将通过中国合作方——长春轨道客车股份有限公司(Changchun Railway Vehicles)提供核心系统和项目管理技巧。
张剑炜表示,该系统将是中国第二套自动“无人驾驶”轨道交通系统,此前,另一条连接北京机场航站楼的较短铁路也是由这家加拿大公司提供的。不过,即使这条铁路按时开通,由于过于仓促,土建工程承包商将更难保证高架轨道和地下部分的建筑水准。
对时间表的担心,也突显出一个更为广泛的问题,即机场铁路工程缺乏透明度。当地一家报纸形容该项工程“对于公众来说是一个谜”。
庞巴迪是惟一详细公布了自己任务的相关公司。
此项工程的相关信息非常匮乏,以至于连土建工程究竟何时开工都不太清楚。根据有关报道,部分工程已于去年6月开始,但市政官员表示,由于在获得中央政府批准方面有一些耽搁,工程已经延期。
此项工程至少从2001年就在进行详细规划,不清楚工程时间何以拖延至如此之晚。
当地媒体在2005年1月报道称,列车供应商的人选已经“基本确定”,不过,直到今年3月庞巴迪宣布参与此项目,上述消息才得到确认。
东直门机场快速轨道有限公司还拒绝提供被选中修建该铁路11个独立工程段企业的详细信息,一位高级工程负责人表示,他连有多少承包商参与也不清楚。他说:“我没数过。”
这种不透明状况在中国基础设施项目中较为常见,尽管官员们过去曾经强调,要增强透明度,抑制猖獗的公共工程腐败问题。
这条铁路是根据一项“建设—运营—移交”(BOT)合同修建的,但东直门机场快速轨道有限公司一位高层管理人士表示,他对投资条款“不清楚”,还承认市政府尚未宣布交易详情。
译者/何黎