中国终将“失去”朝鲜
2012年12月20日 16:53 PM 陈雪根
参加凤凰卫视“一虎一席谈”,讨论朝鲜发射卫星以及亚太地区局势问题,一个有趣的插曲是,在场嘉宾有韩国、日本、中国的,就是没有朝鲜的,可见在事关朝鲜问题的国际对话中,朝鲜并不在场。
在谈到中国在朝鲜问题上所能采取的政策、中朝关系的未来以及亚太格局时,有人认为朝鲜是中国的负资产,也有人认为朝鲜是中国的挡箭牌。在我看来,无论过去和现在中朝关系如何,总有一天,中国终将“失去”朝鲜。
很多人指责朝鲜发射卫星、发展弹道导弹、研制核武器,是在加剧东北亚紧张局势,给美国重返亚洲、在亚洲大规模军事存在提供借口,仿佛没有朝鲜捣乱,美国就不会重返亚洲、也不会在亚洲部署大量的军事力量。这种看法是完全站不住脚的,首先,美国重返亚洲无需任何理由或者借口,朝鲜局势如何都无法改变美国重返亚洲的战略选择。既然要重返亚洲,美国就一定会在亚洲部署大规模的军事力量,否则就谈不上重返亚洲了。其次,美国重返亚洲是其全球战略的重心转移,目的是为了应对正在崛起中的中国,并不是为了遏制朝鲜。美国与其说要对付朝鲜,还不如说要考验中国。
中国的对外政策一直是不称霸、和平崛起,新任中共中央总书记习近平曾在访美时表示,一个太平洋容纳得了中美两个大国,因此,中国不会是美国的敌人,不会主动挑战美国,至少在表面上也并不公开反对美国重返亚洲。实际上,在中美邦交正常化过程中,中国并未坚持美国从日本等地撤军,相反,还觉得美国在日本驻军,是远东地区的一个制衡因素(制约苏联、约束日本)。但随着美国重返亚洲,这种微妙的心态已经改变。一个不容忽视的事实是,中国在亚洲并无多少可以依靠的力量足以跟美国抗衡,如果硬要说哪几个国家是中国可以依靠的对象,估计勉强可以把朝鲜、柬埔寨、巴基斯坦算在内,其余恐怕都难说,不站到美国一边乘机敲诈中国就已经不错了。
更让中国感到不安的是,美国重返亚洲,本来,看起来即将有能力取代日本主导亚洲局势的中国,一下子失去了这个能力,变成了次要的、有时甚至是被人忽视乃至被人围攻的角色,在未来亚洲局势中,美日同盟是牢不可破的关系,如果说美国曾经有过与中国一起主导亚洲的念头,如今也已经烟消云散。现在已经很清楚,美国重返亚洲将以美日同盟为核心,不仅将重振美日同盟,而且将进一步加强与中国周边国家的关系,怎么改善与加强其同缅甸、朝鲜等这些原来中国的战略同盟者的关系也是其重返亚洲战略的一个重点组成部分。
在亚洲,不仅朝鲜是孤立的,中国某种程度上也已经被孤立,中国将发现不仅盟友越来越少,而且将处在以美国为首的一些亚洲国家的包围之中。实际上中国应该早就看清这种局势,并且未雨绸缪。美国作为超级大国,其在美洲除了加拿大可以称之为朋友外,几乎也找不到一个跟他友好的国家,所以大国的战略必须是远交近攻,从内线跳到外线,不仅要做好朝鲜陷落的心理准备,不仅要有将军事力量投射到美国亚洲包围圈之外的能力,而且还要在外线建立同盟者链条。不能就亚洲论亚洲,必须站得高看得远。想当年,中国处在美苏包围之中,最后还是依靠非洲、拉丁美洲等地国家把中国抬进了联合国一样,现如今,中国仍需建立广泛的国际统一战线。中美之间不仅仅是意识形态之争,更是两个大国之争,就像苏联即使瓦解了,美国依然把俄罗斯视为战略上的敌人。因此,中国必须同欧洲、中东、独联体、拉美、非洲地区国家建立更为友好的关系,不仅是经济关系,或者经济援助,还需要在政治上、军事上、文化上建立更加紧密友好的关系,同时在处理复杂的国际政治事务时,要有自己鲜明的立场,要树立负责任、讲信义大国的良好形象。
用同样的眼光看朝鲜,朝鲜发展核力量,也是一种摆脱孤立、从内线跳到外线、突破包围的战略选择,有人认为,朝鲜的弹道导弹可以覆盖中国全境,因此对中国也构成了威胁,这种看法及其幼稚。即使拥有了核武器,朝鲜既不会把美国、更不会把中国作为使用对象,当然也不是为了对付韩国,实际上,朝鲜发展核武器,无非是两个目的,一是加强其统治地位,一是加强其国家安全,归根结底还是国家安全,如果国将不存,统治地位也就无从谈起。朝鲜即使有能力把核武器投到美国中国,敢于跟美中打核战争,常识告诉我们,毁灭的只能是朝鲜。因此,核武器无非是其讨价还价的筹码,很多人以为包括美国人以为,中国可以制约朝鲜,不让其发展核武器,甚至可以左右其内政,这是错误地估计了朝鲜以及中国对朝鲜的影响。在涉及国家核心利益的问题上,又有哪个国家会听他国指挥呢?当年中国就是一个例子,越孤立,越要发展核武器,只有这样,美国才能把你当对手平等看待,才会有尼克松打开中国大门。朝美既可以是敌手也可以是朋友,唯一的障碍是如何实现各自利益的平衡。
当然,如果指望以朝鲜放弃核武器计划为前提换取朝鲜需要的东西,这也是一厢情愿。事实也是以美国为首的西方国家教训了朝鲜,一方面,韩国也在发展弹道导弹技术(显然既不是针对日本也不是针对美国只针对朝鲜),美国作为韩日盟国拥有核武器,日本也是随时有能力可以制造核武器的国家,另一方面,卡扎菲的前车之鉴告诉金正恩,千万不能步其后尘。另外,从政治上看,这也是朝鲜两代领导人的遗愿,从维护其家族统治地位的需要出发,金正恩也必须实现这一“祖训”。从技术角度看,朝鲜也不会停止核武器研发,否则就等于前功尽弃。因此,朝鲜成为有核武器的国家,只是时间问题。
无论是美国的诱导还是施压,或者联合国的制裁都不能改变朝鲜发展核武器的既定方针,事实证明制裁也是根本无效的,放眼世界,几乎找不到哪个制裁起到了应有的作用。对于一个处于孤立中的国家,制裁只会加强其内部凝聚力,加强其对外的仇恨,迫使其铤而走险,绳索勒得越紧,核武器研制就只会加速不会减慢,更不会停止。所以最有效的办法不是制裁,而是通过对话谈判促使其变化。只有想办法打开朝鲜的大门,把它纳入国际社会之中,才有可能最终消除朝鲜的敌意。从美国来看,实际并不存在任何障碍,想当年,中美如何敌对,不还是在没有外交关系的情况下打开了中国大门,如今,在美国连其国名都不承认的情况下,不也是打开了缅甸的大门。直接谈判也是解决国与国关系的最有效办法,自从六方会谈名存实亡以来,美国和朝鲜实际已经迫不及待地几次绕过中国,开始直接谈判。
中国已经面临美国在朝鲜问题上搞“越顶外交”的威胁,在朝鲜卫星发射成功之后,美国已经警告中国,如果不能约束朝鲜,美国将采取行动。留给中国的机会和时间并不太多,选择余地也不大。即使中国参与美国发起的对朝新制裁,或者如美国所愿强迫朝鲜放弃核计划,中国终将失去朝鲜,如果中国不采取实质性行动阻止朝鲜获得核武器,中国的国际形象将受损,等到美国采取行动之时,中国也将失去朝鲜。
经过此次发射,对朝鲜发展弹道导弹技术以及核武器的能力和决心,美国已经得到确认,因此,美国的态度也已有了明显的转变,对于朝鲜来说,核武器本来就只是一个对付美国的筹码,现在他已经具备了一定的实力,可以让美国坐到谈判桌上,开始认真的讨价还价,如果,这个筹码能换来朝鲜所要的国家安全以及对朝鲜政权的承认,就没有永远的朋友,也没有永远的敌人。如果美国真的像在缅甸所做的一样,越过中国,把朝鲜拉入其重返亚洲战略之中,那么中国就有可能在将来同时面临美国、印度、朝鲜的核武器威胁之下。这对中国来说才是真正的梦魇。
(陈雪根是中国媒体评论员,是《中华工商时报》新闻采编中心副主任。读者来信仅代表作者本人观点。)