重组中国农行的艰难使命 作者：英国《金融时报》马利德(Richard McGregor)北京报道
2007年6月22日 星期五

中国正对大型国有银行实施最后、也最为艰难的重组：目标是中国农业银行，这是一家拥有近50万员工、2.7万家分行、坏账累累的大型银行。

中国已对5家国有银行中的4家进行了重组，裁减掉数万名员工，同时在这几家银行赴海外上市前，将其部分股份卖给海外投资者。

不过，鉴于其坏账规模，账目的不透明性，以及对农村相对较高的依赖性，中国农行意味着一个最大的挑战。农村是中国经济体系中信用最差的领域。

不妨看看2004年底、2005年初时，农行分行管理人员对山东济宁市分行一次危机的应对之道，就可以明白这一任务何其艰巨。济宁是古代大运河河畔的一个小城市。

农行济宁分行向下属支行发送了一系列有关此次危机详细情况的内部通知，而英国《金融时报》看到了这些通知。此次危机不仅突显出重组农行所面临的挑战，还从一线暴露出农行庞大网络内部所存在的问题。

这些通知大致介绍了济宁金乡县支行管理人员如何在中国人民银行检查之前，敲定拟向检查人员报告的不良贷款水平。

济宁分行管理人员还指示其下属支行工作人员如何应付央行检查人员，以及如何拿回任何可能落入央行人员手中、对其不利的文件。通知称，经过济宁分行研究之后，金乡等支行应该将其不良贷款调整至文件中列出的“以下数目”。通知称：“这是强制任务。你支行必须完成这一任务。不能变更各类贷款的种类。”

农行北京总行在一份声明中，将这些指控归咎于一名心怀不满的前任员工，并补充称，此人报告的“多数问题并不存在，缺乏依据，或者是不正确的。”

声明中称：“我们已纠正了后来发现的少数问题。因此，济宁分行当时绝对没有在不良贷款问题上弄虚作假。”

在这些文件提及的期间内，济宁分行在许多关键客户方面遇到了严重问题，这些客户可能留给该行数目高得令人为难的坏账。文件显示，2004年头8个月，中国农行济宁分行累积不良贷款总数达3.32亿元人民币（合4230万美元），这主要源自于两家企业出现的问题。

这两家企业是其创始人后来因挪用公款被捕的乙醇生产商九九集团(Jiujiu Group)，以及被私人买家收购的凤凰纺织(Phoenix Textile)。

2006年，中国农行的累积坏账金额为7290亿元人民币，占其贷款总额的23.4%。要想将坏账比例降至5%，可能需要投入约760亿美元。在其它大型国有银行的转型过程中，5%被作为非官方的坏账率基准。

此外，西北大学(Northwestern University)中国金融专家史宗瀚(Victor Shih)表示，要想使农行的资本充足率达到8%，符合中国签署接受的国际标准，还需再投入400亿美元。

即便中国的外汇储备不断膨胀，但可能超过1000亿美元的重组费用，也已令一些政府部门感到不安。中国央行副行长吴晓灵3月份表示，注资要取决于中国农行的重组进度。据估计，审计机构德勤(Deloitte Touche Tohmatsus)最早要到今年第四季度才能完成对农行的审计。

农行内部使用多种财务报告平台，这加大了审计工作的难度。必须对这些不同的财务报告进行合并，才能提供一份完整、连贯的农行财务状况报告。

史宗瀚表示，与其它大型国有银行相比，中国农行在更大程度上被夹在“商业化与政府官员实现政治目标的持续压力”之间。

“在首次公开发行(IPO)筹备过程中，”他表示。“没有什么迹象表明，这种矛盾正明显消失。”

译者/何黎  ¶ 12:19 AM