中朝贸易区建设缓慢推进 本报记者 张平
http://www.chinabusinesspost.net 总第676期　日期：2006-08-21

　　中朝俄三国接壤的图们江地区，正在为成为东北亚通商枢纽做着不懈的努力：吉林省珲春市还在推进筹备已久的“中朝路港区”项目，与它相邻的图们市，近期也在积极推动 “中朝互市贸易区”项目。

　　半年前，就已经有了关于图们市正在积极建立中朝互市贸易区的消息。近日，图们市商务局正式对外透露，正在申办的中朝互市贸易区已获得吉林省政府批准。《财经时报》了解到，朝鲜方面也正在对互市贸易区的建立做最后准备工作。

　　但图们市商务局副局长程国丽告诉《财经时报》，由于朝鲜方面的原因，这个项目进展不大。

　　贸易区选址在朝鲜

　　朝鲜稳城郡南阳工人区，是一个位于图们江东岸的小城镇，与位于图们江西岸的中国延边朝鲜族自治州图们市，隔江相望。

　　据《财经时报》了解，中朝互市贸易区建立在这个朝鲜小城镇里有两大优势：南阳工人区与图们市只有一桥之隔，而且图们口岸是吉林省惟一有公路、铁路与朝鲜相连的国家口岸；南阳工人区地处朝方重要对外口岸所在地，并且是朝鲜境内惟一与中国城市相邻可望的城镇，建立互市贸易区具有得天独厚的优势。

　　程国丽说，两地仅隔514米。稳城郡地方首长表示，稳城郡不仅有决心建成中朝互市贸易区，同时要将稳城郡列入朝鲜经济特区，并决定向中央进行汇报。

　　近日，在吉林省第二届东北亚博览会筹备动员会上，有关人员透露，今年朝鲜将开放与中国毗邻的口岸城市。

　　等待朝鲜批示

　　关于这个互市贸易区，程国丽向《财经时报》表示：“省政府已经批了这个项目，中国方面已经没有任何问题。为了表示诚意，中方已率先把所有的手续办下来了，但是朝鲜方面还没有更大进展。”

　　不仅仅是图们市，珲春市也面临着同样的问题。

　　承办珲春“中朝路港区”项目的东林公司表示，尽管东林公司还在积极地推进“中朝路港区”项目，中方的手续也已基本完成，但朝鲜方面至今没有表示明确的态度。

　　企业出面

　　在与朝鲜合作建立贸易区的过程中，珲春市政府将项目全权委托给当地的一家贸易企业——珲春东林经贸公司。

　　去年7月，东林公司和珲春边境经济合作区保税有限公司一起，作为中国投资方，与朝鲜罗先市人民委员会经济协作会社签订了《合资公司合同书》。

　　而现在，东林公司方面已联系湖南大学设计研究院，商谈珲春至朝鲜罗津的公路筹建事宜。这条长48公里的标准二级公路至今尚未开始动工。

　　程国丽向《财经时报》表示，图们市也将采取“公司操作”的形式，将由一家大公司来投资这个项目。但由于“时机还不成熟”，不便透露这家企业的名字。

　　两个贸易区有区别

　　珲春市和图们市艰难推进中的这两个贸易区，有着本质上的不同。

　　程国丽说，图们市正在争取的贸易区仅仅是一般意义上的互市贸易区。互市贸易是指，相邻两国在其边境附近划出一定区域，两国人民可免签证，免关税在区域内自由进行一部分的商品交易。“将对贸易区内的交易额规定上限，此上限是3000元还是5000元，最后还没有定下来。”

　　东林公司告诉《财经时报》，珲春已有与朝鲜的互市贸易区，这次正在筹备的“路港区”要比互市贸易区的级别高很多，它比互市贸易区更接近于自由贸易区。

　　据《财经时报》了解，珲春互市贸易区是中朝第一个互市贸易区，在90年代末新世纪初曾备受关注，但如今已基本“销声匿迹”，而现在朝鲜罗津做生意的中国人，大多都有在贸易区工作过的经历。  ¶ 7:11 AM