Friday, March 07, 2008
朗讯请中国考察团游山玩水
作者：英国《金融时报》拉斐尔•曼代(Raphael Minder)
2008年3月7日 星期五
去年圣诞节结束的反腐调查细节显示，当朗讯(Lucent)邀请中国官员到美国时，这家公司的表现更像是一家旅游社，而非电信设备制造商。
美国司法部发现，朗讯为1000名中国政府官员和电信业高管的大约315次旅行支付了1000多万美元费用。这些人大多“很少甚至没有”把时间花在朗讯的工厂上，而是去夏威夷、拉斯维加斯、大峡谷、尼亚加拉大瀑布、迪斯尼乐园(Disneyland)和环球影城(Universal Studios)游玩。
《反海外腐败法》
在与华盛顿调查人员全面合作后，朗讯支付了总计250万美元的罚金和相关民事赔偿。该公司表示，很高兴已经与2006年与法国阿尔卡特(Alcatel)合并前发生的事件划清了界线。但一些美国律师和高管表示，尽管美国政府最近在努力打击这种违反《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)的行为，还有其它公司也为中国官员安排了有问题的行程。
美国律师事务所Steptoe & Johnson中国法律问题专家、驻华盛顿合伙人帕特里克•诺顿(Patrick Norton)表示，他曾参与了“七八次”美国公司对培训和工厂参观旅行的内部调查，其中一次演变为美国司法部的调查。诺顿表示：“这是一个严重的问题，而且几乎只有在与中国打交道时才会发生。”
这些违法行为表明，为了在中国取得业务，一些美国和其它西方公司可能准备付出多大的代价。使用传统的回扣手段已经令几家公司陷入了困境。去年10月，总部位于美国俄勒冈州波特兰的Schnitzer Steel承认，曾向中国和韩国钢铁管理者行贿。德国最大的公司行贿案——西门子(Siemens)行贿案的调查也已经波及中国。
帮助中国员工欺骗自己的公司
这种违法行为据称有两种形式。第一种是为了进行笼络而为政府官员安排旅行，就像朗讯案一样。另一种是为了得到更多业务而为客户公司员工安排旅行，但作为将培训和旅行费用包括在内的契约性协议的一部分，这种旅行有一定的合法性。另外，由于中国公司支付培训费用，邀请方有时也会帮助中国员工欺骗自己的公司。
朗讯案之后，美国公司承认，这个问题已提上日程。“朗讯案确实让我们深刻意识到了这个问题，”一位要求不透露姓名的霍尼韦尔(Honeywell)高管表示。“防止问题的发生对所有与中国客户打交道的公司几乎都是一个挑战。”
在华外国公司面临的主要难题之一是公共行业和私营行业界限模糊。这个经济体的大部分仍牢牢掌握在共产党政府的手中。
科技公司Sun Microsystems负责反腐合规的高级主管斯蒂芬•克莱顿(Stephen Clayton)表示：“与那里的公司打交道时，你必须假定自己是在与政府打交道。”
克莱顿表示，与此同时，美国企业管理人士还应该假定，自己的活动如今受到美国政府更严密的审查。例如去年，美国联邦调查局(FBI)组成了一个4人小组，专门调查涉及《反海外腐败法》的案件。联邦调查局和其它机构的监视得到了美国政府的支持，在2001年9/11恐怖袭击之后，美国政府就将腐败与恐怖主义联系了在一起，并加强了对外国游客的审查。他表示：“所有这一切的主要原因就是反恐战争。”
不知道对方是FBI探员
克莱顿举了一个例子来说明美国执法者正在如何打入企业界。他回忆起在最近的一次行业会议上，一位与会者开始讨论自己公司为客户安排的夏威夷培训旅行。克莱顿表示：“他们必须安排培训，但几乎肯定不必安排在夏威夷。”这招来了另一位与会者的询问。克莱顿从以前的几次会议上得知，此人为联邦调查局工作。他表示： “那个可怜的人根本不知道，他正在与之讨论带人去夏威夷培训的那位女士是一位联邦调查局探员。”
在霍尼韦尔，中国客户员工到美国进行的培训一般都限定在一周，并且在一个工厂内进行。“我们会给他们一份非常具体的日程，确保他们只从事与业务有关的活动，”前文提到的霍尼韦尔高管表示。“如果我们得不到一份适当的日程确认，我们就不会向他们发邀请。”
不过，诺顿表示，他知道另一家公司发生的一件事：参加培训的中国人一到美国，就要求培训方把他们公司预付的培训费几乎全部还给他们，因为他们无意花时间在美国提高技能。“在为期两周的旅行中，可能只有两个小时真正花在业务上，其他时间都花在去洛杉矶和拉斯维加斯等地游玩上了，”他表示。“参加旅行的人数当然要比必要的人数多得多。”
克莱顿还表示，中国公司管理层并不总是十分了解培训的财务方面，不过Sun Microsystems并未直接遭遇过这种问题。“我不知道（中国）公司是否一直都知道自己付的钱太多了，”他表示。“实际上，向公司提出培训等要求的人并不总是资格最高的人。从许多方面来讲，我感觉他们普遍是在敲诈公司。”
说服中国政府加强司法合作
这可能有助于说服中国政府相信，它应当加强与美国政府的司法合作——尽管双边投资如火如荼，包括中国政府控股机构注资受到美国次贷市场崩溃冲击的华尔街银行，但两国司法合作仍处于初期阶段。
还在美国国务院中担任法律顾问的诺顿表示：“中国政府有很多人确实想消除这些问题，但就目前而言，没有人真的知道，在这种（培训）问题上，该如何与中国政府打交道。”
当中国政府还在努力解决这些问题时，《反海外腐败法》已经帮助改造了美国公司法，其途径之一是让收购公司为被收购公司过去的违法行为负责。
Control Risks是一家总部位于伦敦的咨询公司，专门向企业提供关于白领犯罪的咨询服务。该公司董事莱纳斯•王(Linus Wong)表示：“仅仅进行传统意义上的尽职调查（换句话说就是审查一些文件）可能已经不够了，不会使一家公司免遭美国司法部起诉。”
因此，任何渴望以阿尔卡特为榜样、与美国对手合并的公司，都应当严格审查它们美国合作伙伴的记录——包括访客名单。
译者/何黎
朗讯给中国官员发零用钱
作者：英国《金融时报》拉斐尔•曼代(Raphael Minder)
2008年3月7日 星期五
去年12月份公布的朗讯(Lucent)案件的细节表明，这家美国公司向显然无意参观工厂的中国客人所提供的，远远不只是高级旅行。
朗讯在支付所有住宿、交通、饮食和娱乐费用之余，还要给一些中国官员发放每天500美元至1000美元的现金津贴。
有一次旅行，朗讯对中国来客没有参观工厂的解释是，在2001年的9/11恐怖袭击后，这些中国客人害怕到美国东海岸。朗讯的帮助还扩大到受邀中国官员的亲朋好友。他们得到了在美国和中国的“教育机会”，超过10万美元的费用全部由朗讯承担。
这种访问通常被称作“参观工厂”或者“培训”，但美国司法部指出，“到2001年，朗讯已经将多数制造业务外包，不再拥有任何供客户参观的朗讯工厂”。
译者/何黎 ¶ 3:05 AM
2008年3月7日 星期五
去年圣诞节结束的反腐调查细节显示，当朗讯(Lucent)邀请中国官员到美国时，这家公司的表现更像是一家旅游社，而非电信设备制造商。
美国司法部发现，朗讯为1000名中国政府官员和电信业高管的大约315次旅行支付了1000多万美元费用。这些人大多“很少甚至没有”把时间花在朗讯的工厂上，而是去夏威夷、拉斯维加斯、大峡谷、尼亚加拉大瀑布、迪斯尼乐园(Disneyland)和环球影城(Universal Studios)游玩。
《反海外腐败法》
在与华盛顿调查人员全面合作后，朗讯支付了总计250万美元的罚金和相关民事赔偿。该公司表示，很高兴已经与2006年与法国阿尔卡特(Alcatel)合并前发生的事件划清了界线。但一些美国律师和高管表示，尽管美国政府最近在努力打击这种违反《反海外腐败法》(Foreign Corrupt Practices Act)的行为，还有其它公司也为中国官员安排了有问题的行程。
美国律师事务所Steptoe & Johnson中国法律问题专家、驻华盛顿合伙人帕特里克•诺顿(Patrick Norton)表示，他曾参与了“七八次”美国公司对培训和工厂参观旅行的内部调查，其中一次演变为美国司法部的调查。诺顿表示：“这是一个严重的问题，而且几乎只有在与中国打交道时才会发生。”
这些违法行为表明，为了在中国取得业务，一些美国和其它西方公司可能准备付出多大的代价。使用传统的回扣手段已经令几家公司陷入了困境。去年10月，总部位于美国俄勒冈州波特兰的Schnitzer Steel承认，曾向中国和韩国钢铁管理者行贿。德国最大的公司行贿案——西门子(Siemens)行贿案的调查也已经波及中国。
帮助中国员工欺骗自己的公司
这种违法行为据称有两种形式。第一种是为了进行笼络而为政府官员安排旅行，就像朗讯案一样。另一种是为了得到更多业务而为客户公司员工安排旅行，但作为将培训和旅行费用包括在内的契约性协议的一部分，这种旅行有一定的合法性。另外，由于中国公司支付培训费用，邀请方有时也会帮助中国员工欺骗自己的公司。
朗讯案之后，美国公司承认，这个问题已提上日程。“朗讯案确实让我们深刻意识到了这个问题，”一位要求不透露姓名的霍尼韦尔(Honeywell)高管表示。“防止问题的发生对所有与中国客户打交道的公司几乎都是一个挑战。”
在华外国公司面临的主要难题之一是公共行业和私营行业界限模糊。这个经济体的大部分仍牢牢掌握在共产党政府的手中。
科技公司Sun Microsystems负责反腐合规的高级主管斯蒂芬•克莱顿(Stephen Clayton)表示：“与那里的公司打交道时，你必须假定自己是在与政府打交道。”
克莱顿表示，与此同时，美国企业管理人士还应该假定，自己的活动如今受到美国政府更严密的审查。例如去年，美国联邦调查局(FBI)组成了一个4人小组，专门调查涉及《反海外腐败法》的案件。联邦调查局和其它机构的监视得到了美国政府的支持，在2001年9/11恐怖袭击之后，美国政府就将腐败与恐怖主义联系了在一起，并加强了对外国游客的审查。他表示：“所有这一切的主要原因就是反恐战争。”
不知道对方是FBI探员
克莱顿举了一个例子来说明美国执法者正在如何打入企业界。他回忆起在最近的一次行业会议上，一位与会者开始讨论自己公司为客户安排的夏威夷培训旅行。克莱顿表示：“他们必须安排培训，但几乎肯定不必安排在夏威夷。”这招来了另一位与会者的询问。克莱顿从以前的几次会议上得知，此人为联邦调查局工作。他表示： “那个可怜的人根本不知道，他正在与之讨论带人去夏威夷培训的那位女士是一位联邦调查局探员。”
在霍尼韦尔，中国客户员工到美国进行的培训一般都限定在一周，并且在一个工厂内进行。“我们会给他们一份非常具体的日程，确保他们只从事与业务有关的活动，”前文提到的霍尼韦尔高管表示。“如果我们得不到一份适当的日程确认，我们就不会向他们发邀请。”
不过，诺顿表示，他知道另一家公司发生的一件事：参加培训的中国人一到美国，就要求培训方把他们公司预付的培训费几乎全部还给他们，因为他们无意花时间在美国提高技能。“在为期两周的旅行中，可能只有两个小时真正花在业务上，其他时间都花在去洛杉矶和拉斯维加斯等地游玩上了，”他表示。“参加旅行的人数当然要比必要的人数多得多。”
克莱顿还表示，中国公司管理层并不总是十分了解培训的财务方面，不过Sun Microsystems并未直接遭遇过这种问题。“我不知道（中国）公司是否一直都知道自己付的钱太多了，”他表示。“实际上，向公司提出培训等要求的人并不总是资格最高的人。从许多方面来讲，我感觉他们普遍是在敲诈公司。”
说服中国政府加强司法合作
这可能有助于说服中国政府相信，它应当加强与美国政府的司法合作——尽管双边投资如火如荼，包括中国政府控股机构注资受到美国次贷市场崩溃冲击的华尔街银行，但两国司法合作仍处于初期阶段。
还在美国国务院中担任法律顾问的诺顿表示：“中国政府有很多人确实想消除这些问题，但就目前而言，没有人真的知道，在这种（培训）问题上，该如何与中国政府打交道。”
当中国政府还在努力解决这些问题时，《反海外腐败法》已经帮助改造了美国公司法，其途径之一是让收购公司为被收购公司过去的违法行为负责。
Control Risks是一家总部位于伦敦的咨询公司，专门向企业提供关于白领犯罪的咨询服务。该公司董事莱纳斯•王(Linus Wong)表示：“仅仅进行传统意义上的尽职调查（换句话说就是审查一些文件）可能已经不够了，不会使一家公司免遭美国司法部起诉。”
因此，任何渴望以阿尔卡特为榜样、与美国对手合并的公司，都应当严格审查它们美国合作伙伴的记录——包括访客名单。
译者/何黎
朗讯给中国官员发零用钱
作者：英国《金融时报》拉斐尔•曼代(Raphael Minder)
2008年3月7日 星期五
去年12月份公布的朗讯(Lucent)案件的细节表明，这家美国公司向显然无意参观工厂的中国客人所提供的，远远不只是高级旅行。
朗讯在支付所有住宿、交通、饮食和娱乐费用之余，还要给一些中国官员发放每天500美元至1000美元的现金津贴。
有一次旅行，朗讯对中国来客没有参观工厂的解释是，在2001年的9/11恐怖袭击后，这些中国客人害怕到美国东海岸。朗讯的帮助还扩大到受邀中国官员的亲朋好友。他们得到了在美国和中国的“教育机会”，超过10万美元的费用全部由朗讯承担。
这种访问通常被称作“参观工厂”或者“培训”，但美国司法部指出，“到2001年，朗讯已经将多数制造业务外包，不再拥有任何供客户参观的朗讯工厂”。
译者/何黎 ¶ 3:05 AM
