金闲评
Monday, January 12, 2009
漫话中国改革的动力和目标
李大同 BBC
2009年01月12日
中国改革开放已经30年了。这30年里，究竟哪些年可以称为是改革年，学术界已经有多种说法，有两段论，也有三段论，总之这30年里并非每一年都在改革。
譬如1989年春夏之交到1992年邓小平南巡这三年时间就肯定没有什么改革可言，相反反改革的势力甚嚣尘上，其势头完全可以终止、断送中国的改革，逼得邓大人公开退休之后还得反戈一击，放出"谁不改革谁下台"的狠话。
动力与目标
动力：改革需要动力。在上世纪80年代的改革中，动力来源人们很容易感受到。无论对农民还是城市民众来说，改革的动力基本上可以概括为一个"穷"字，太穷了，再也不想继续过这种穷日子了。执政党高层也有动力，那就是实际考察了西方发达国家之后，发现差距太大了，这种差距直接威胁了国家制度的合法性，还有什么脸硬说有什么优越性呢？快被"开除地球籍"了。
"不改革就是死路一条！"邓小平的这个认识成为执政集团的主流认识。人民脱贫的强烈愿望与执政党强烈的执政危机感，共同构成了1980年代改革的动力。
第二段的改革从小平南巡开始，直至中国成功加入WTO，这个阶段改革的主要动力是什么，现在看起来是各级政府和企业家群体，政府官员用GDP增长来考核晋升，而企业家开始大规模占据资源，官商结合，形成动力，农民和大量工人逐渐边缘化，利益直接受损，不再是改革的动力源泉。
第二段改革既造成经济高速发展，也加深了社会的鸿沟，社会新增财富逐渐集中到政府和富人阶层手中。
现在中国还处在改革进程当中吗？不好说了。如果是，改革的目标性共识和动力又是什么呢？
不久前，中国(海南)改革研究院完成了一份调查，调查对象是中央及地方党政机关学者型官员、高校及研究机构学者和其它方面的专家（包括企业界人士）。结果，高达84%的调查对象共同认为"当前改革缺乏应有的共识，改革动力缺失或不足，受既得利益集团掣肘严重。"这种对现状的判断是否代表了社会的共识呢？
再看看目标。在改革开放之初，执政党提出了一个目标，就是从1979年开始到20世纪末，国民生产总值要翻两番，中国进入小康社会。
这是一个很模糊的目标，只有经济发展一个单项。不过，国门初开，转轨伊始，无论是国家领导集团还是中国社会，都在"摸着石头过河"，不懂得构成现代国家的全部要素，可以理解。
30年过去了，国民生产总值岂只翻了两番，比两番还要高10倍了吧，中国城乡有多少家庭进入了小康呢？
几天前，一个来自四川农村的小时工对我说，她和母亲、丈夫都在城市打工，老家的地是父亲在种。她说每天都在找新的打工机会，有时一天做两三份工直至深夜，因为没有一份工是有保证的。她还算幸运的，上千万因工厂倒闭不得不提前回乡的农民工们日子怎么过呢？他们是小康家庭吗？
空泛的承诺
在不久前纪念改革开放30周年时，胡锦涛总书记有了新的承诺：到2021年建成"更高水平的小康社会"；2049年，"建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家"。这个承诺能否成为让人民欢欣鼓舞的发展目标呢？
如果在30年前，这个承诺没准儿还行，现在不行了，因为太空泛，社会需要具体的内容。
譬如，"民主文明"是个什么含义呢？在上面提到的调查中，"新阶段改革的首要目标是什么"，67.21%的调查对象选择了"全面启动政治体制改革，推进民主化进程"。可这是中国执政党下一步的改革选项吗？
再比如，一个文明的国家至少应当是个宪政国家吧？中国的宪法什么时候才能不是一纸空文呢？中国人什么时候才能在法庭上引用宪法来有效维护自己的权利呢？中国人什么时候能够一人一票地选举政府领导人呢，哪怕就是县长？中国纳税人什么时候可以监督政府怎么在花我们的钱呢？如今每年上万亿的公款吃喝、出国旅游、豪华用车和金碧辉煌的政府大厦支出，什么时候才能被禁绝呢？什么时候人民批评政府和任何官员可以毫无恐惧，不会被指控为" 试图颠覆国家"呢？等等。
目标要具体，承诺要具体，改革才能获得共识，才会获得动力，文明才有实质内容。不是吗？ ¶ 10:21 PM 0 comments
2009年01月12日
改革开放后中国经济发展迅猛。
中国改革开放已经30年了。这30年里，究竟哪些年可以称为是改革年，学术界已经有多种说法，有两段论，也有三段论，总之这30年里并非每一年都在改革。
譬如1989年春夏之交到1992年邓小平南巡这三年时间就肯定没有什么改革可言，相反反改革的势力甚嚣尘上，其势头完全可以终止、断送中国的改革，逼得邓大人公开退休之后还得反戈一击，放出"谁不改革谁下台"的狠话。
动力与目标
动力：改革需要动力。在上世纪80年代的改革中，动力来源人们很容易感受到。无论对农民还是城市民众来说，改革的动力基本上可以概括为一个"穷"字，太穷了，再也不想继续过这种穷日子了。执政党高层也有动力，那就是实际考察了西方发达国家之后，发现差距太大了，这种差距直接威胁了国家制度的合法性，还有什么脸硬说有什么优越性呢？快被"开除地球籍"了。
"不改革就是死路一条！"邓小平的这个认识成为执政集团的主流认识。人民脱贫的强烈愿望与执政党强烈的执政危机感，共同构成了1980年代改革的动力。
第二段的改革从小平南巡开始，直至中国成功加入WTO，这个阶段改革的主要动力是什么，现在看起来是各级政府和企业家群体，政府官员用GDP增长来考核晋升，而企业家开始大规模占据资源，官商结合，形成动力，农民和大量工人逐渐边缘化，利益直接受损，不再是改革的动力源泉。
第二段改革既造成经济高速发展，也加深了社会的鸿沟，社会新增财富逐渐集中到政府和富人阶层手中。
现在中国还处在改革进程当中吗？不好说了。如果是，改革的目标性共识和动力又是什么呢？
不久前，中国(海南)改革研究院完成了一份调查，调查对象是中央及地方党政机关学者型官员、高校及研究机构学者和其它方面的专家（包括企业界人士）。结果，高达84%的调查对象共同认为"当前改革缺乏应有的共识，改革动力缺失或不足，受既得利益集团掣肘严重。"这种对现状的判断是否代表了社会的共识呢？
再看看目标。在改革开放之初，执政党提出了一个目标，就是从1979年开始到20世纪末，国民生产总值要翻两番，中国进入小康社会。
这是一个很模糊的目标，只有经济发展一个单项。不过，国门初开，转轨伊始，无论是国家领导集团还是中国社会，都在"摸着石头过河"，不懂得构成现代国家的全部要素，可以理解。
30年过去了，国民生产总值岂只翻了两番，比两番还要高10倍了吧，中国城乡有多少家庭进入了小康呢？
几天前，一个来自四川农村的小时工对我说，她和母亲、丈夫都在城市打工，老家的地是父亲在种。她说每天都在找新的打工机会，有时一天做两三份工直至深夜，因为没有一份工是有保证的。她还算幸运的，上千万因工厂倒闭不得不提前回乡的农民工们日子怎么过呢？他们是小康家庭吗？
空泛的承诺
在不久前纪念改革开放30周年时，胡锦涛总书记有了新的承诺：到2021年建成"更高水平的小康社会"；2049年，"建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家"。这个承诺能否成为让人民欢欣鼓舞的发展目标呢？
如果在30年前，这个承诺没准儿还行，现在不行了，因为太空泛，社会需要具体的内容。
譬如，"民主文明"是个什么含义呢？在上面提到的调查中，"新阶段改革的首要目标是什么"，67.21%的调查对象选择了"全面启动政治体制改革，推进民主化进程"。可这是中国执政党下一步的改革选项吗？
再比如，一个文明的国家至少应当是个宪政国家吧？中国的宪法什么时候才能不是一纸空文呢？中国人什么时候才能在法庭上引用宪法来有效维护自己的权利呢？中国人什么时候能够一人一票地选举政府领导人呢，哪怕就是县长？中国纳税人什么时候可以监督政府怎么在花我们的钱呢？如今每年上万亿的公款吃喝、出国旅游、豪华用车和金碧辉煌的政府大厦支出，什么时候才能被禁绝呢？什么时候人民批评政府和任何官员可以毫无恐惧，不会被指控为" 试图颠覆国家"呢？等等。
目标要具体，承诺要具体，改革才能获得共识，才会获得动力，文明才有实质内容。不是吗？ ¶ 10:21 PM 0 comments
Monday, December 08, 2008
今天怎样看待邓小平？
财经 2008-12-08
杜导正：改革成败取决于政改，这也是小平留下的最大未竟事业
【背景】《人民日报》发表评论员文章：解决前进中的问题归根到底靠改革开放。
12 月8日，《人民日报》发表“纪念改革开放30周年”系列评论员文章之五：“解决前进中的问题归根到底靠改革开放”。前四期评论员文章分别为：之一“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”，之二“改革开放的方向和道路是完全正确的”，之三“坚持改革开放不动摇，不能走回头路”，之四“坚持社会主义市场经济的改革方向”。
文章指出，改革发展中出现的问题与经济社会发展阶段、发展水平有关，与改革开放无先例可循、无经验可鉴有关，而不是因为改革开放的方向出了问题。恰恰相反，这些问题相当程度上是改革不到位、不完善，对外开放水平不高造成的。对这些问题，单纯通过抓经济发展来解决，只能触及问题的局部或表面；回避体制和机制就事论事，也无法从根本上来解决。解决前进中的问题归根到底还要靠改革开放。
2009年是中华人民共和国建国60周年。适逢“耳顺”之时，当有“鉴往知来”的深刻思考。2008年的改革开放30年纪念，正为来年的生日之庆提供了思想源泉。改革开放肇始于邓小平的英明决策，值此温故知新，他的遗产和未竟事业更引人注目。
《炎黄春秋》杂志社社长杜导正认为，邓小平最重要的思想精神遗产，就是坚定不移地在中国推进改革开放方针，这是必须继承的主要遗产，而他的失误与不足的地方也要改进和完善。恰如他生前所说，“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。”在杜导正看来，邓小平留下的最大的未竟事业就是政治体制改革。
“无可否认，我们今天仍然生活在广义的邓小平时代。”杜导正说，2009年纪念共和国 60周年，必然也是思想解放、争议纷呈的一年。不但对当年反对“两个凡是”（即“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”）的历史转折大戏不会忘却，我们近来还听到一种声音，主张反对新的“两个凡是”，这显然是指对邓的评价。的确，邓小平不是神，也不是完人，他不可能句句正确、事事正确，对他确实不能搞“两个凡是”。但杜导正以为，必须仔细分析应该支持什么、反对什么。
他认为，1978年以后的中国改革开放伟大实践是披荆斩棘的过程，是扭转乾坤的壮举。正是邓小平带领人民，开辟了这条符合中国实际的、顺应人民要求的发展道路，迎来了中国经济大踏步前进的时代。
杜导正告诉我们，邓小平曾坦承，他读书不多，他只懂得对人民好一点，办一点实事。所以，有的同志不认为邓小平有这个理论那个理论，而是概括为四个字：求实胆大。这种说法是否全面、准确，姑且不论；可以肯定的是，邓小平的治党治国的路线，确实突破了层层陈规陋习。有些人惯于讥讽“白猫黑猫论”不够深刻繁复，更谈不上响亮动听。但是，杜导正说，“国家富强，百姓生活幸福，这就是一切！邓小平为这个目标奋斗了一生。”
他至今记得一篇上世纪80年代邓小平对非洲领导人的谈话记录，令他遗憾的是，这段话没有收到《邓小平文选》里。第一句，“我劝你们现在不要搞社会主义”；第二句，“我建议你们集中精力把国民经济搞上去”；第三句，“只要经济搞上去，人民生活改善了，满意了，叫什么主义都可以!”对这段话，杜导正非常欣赏，并认为最后一句话尤其精彩。尽管在有些人眼里，这些话足以扣上“叛徒”的帽子。
以后中国社会将怎样发展？杜导正认为，未来不会是一元化的社会，恐怕会更多元，更文明。他说，未来的奋斗，不能再靠“乌托邦”思想，实践是检验真理的惟一标准。我们已经实践了30年。这30年来当然也是问题丛生，困难重重。但此30年与前30 年比较，中国的进步何其巨大，又何其艰难！简直是富有戏剧性的历史过程。反对改革的人士可以对今天充满抱怨，可又有谁能把中国拉回到30年前？往事多有不堪回首处，不过，惟有回首两个30年的变迁，才能明确未来的方向。
杜导正说，当前，国际经济风云动荡，中国国内的改革大业也面临严峻考验。不少志士仁人忧心忡忡。其实，古今中外的政治家行事都要权衡方方面面，在一个13亿人口的大国，在国际形势如此复杂多变之时，谨慎周到极有必要。改革的促进者们应当理解、支持和富于建设性地提出主张。而政治家的思考必当是先讲是非，后讲利害；人民的利益和意志既是决策的出发点，也是决策的归宿。一代领导人最终能否在历史上拥有崇高的地位，当取决于此。■
杜导正观点全文详见12月5日出版的《财经》年刊“2009：预测与战略” ¶ 11:04 PM 0 comments
杜导正：改革成败取决于政改，这也是小平留下的最大未竟事业
【背景】《人民日报》发表评论员文章：解决前进中的问题归根到底靠改革开放。
12 月8日，《人民日报》发表“纪念改革开放30周年”系列评论员文章之五：“解决前进中的问题归根到底靠改革开放”。前四期评论员文章分别为：之一“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”，之二“改革开放的方向和道路是完全正确的”，之三“坚持改革开放不动摇，不能走回头路”，之四“坚持社会主义市场经济的改革方向”。
文章指出，改革发展中出现的问题与经济社会发展阶段、发展水平有关，与改革开放无先例可循、无经验可鉴有关，而不是因为改革开放的方向出了问题。恰恰相反，这些问题相当程度上是改革不到位、不完善，对外开放水平不高造成的。对这些问题，单纯通过抓经济发展来解决，只能触及问题的局部或表面；回避体制和机制就事论事，也无法从根本上来解决。解决前进中的问题归根到底还要靠改革开放。
2009年是中华人民共和国建国60周年。适逢“耳顺”之时，当有“鉴往知来”的深刻思考。2008年的改革开放30年纪念，正为来年的生日之庆提供了思想源泉。改革开放肇始于邓小平的英明决策，值此温故知新，他的遗产和未竟事业更引人注目。
《炎黄春秋》杂志社社长杜导正认为，邓小平最重要的思想精神遗产，就是坚定不移地在中国推进改革开放方针，这是必须继承的主要遗产，而他的失误与不足的地方也要改进和完善。恰如他生前所说，“我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。”在杜导正看来，邓小平留下的最大的未竟事业就是政治体制改革。
“无可否认，我们今天仍然生活在广义的邓小平时代。”杜导正说，2009年纪念共和国 60周年，必然也是思想解放、争议纷呈的一年。不但对当年反对“两个凡是”（即“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循”）的历史转折大戏不会忘却，我们近来还听到一种声音，主张反对新的“两个凡是”，这显然是指对邓的评价。的确，邓小平不是神，也不是完人，他不可能句句正确、事事正确，对他确实不能搞“两个凡是”。但杜导正以为，必须仔细分析应该支持什么、反对什么。
他认为，1978年以后的中国改革开放伟大实践是披荆斩棘的过程，是扭转乾坤的壮举。正是邓小平带领人民，开辟了这条符合中国实际的、顺应人民要求的发展道路，迎来了中国经济大踏步前进的时代。
杜导正告诉我们，邓小平曾坦承，他读书不多，他只懂得对人民好一点，办一点实事。所以，有的同志不认为邓小平有这个理论那个理论，而是概括为四个字：求实胆大。这种说法是否全面、准确，姑且不论；可以肯定的是，邓小平的治党治国的路线，确实突破了层层陈规陋习。有些人惯于讥讽“白猫黑猫论”不够深刻繁复，更谈不上响亮动听。但是，杜导正说，“国家富强，百姓生活幸福，这就是一切！邓小平为这个目标奋斗了一生。”
他至今记得一篇上世纪80年代邓小平对非洲领导人的谈话记录，令他遗憾的是，这段话没有收到《邓小平文选》里。第一句，“我劝你们现在不要搞社会主义”；第二句，“我建议你们集中精力把国民经济搞上去”；第三句，“只要经济搞上去，人民生活改善了，满意了，叫什么主义都可以!”对这段话，杜导正非常欣赏，并认为最后一句话尤其精彩。尽管在有些人眼里，这些话足以扣上“叛徒”的帽子。
以后中国社会将怎样发展？杜导正认为，未来不会是一元化的社会，恐怕会更多元，更文明。他说，未来的奋斗，不能再靠“乌托邦”思想，实践是检验真理的惟一标准。我们已经实践了30年。这30年来当然也是问题丛生，困难重重。但此30年与前30 年比较，中国的进步何其巨大，又何其艰难！简直是富有戏剧性的历史过程。反对改革的人士可以对今天充满抱怨，可又有谁能把中国拉回到30年前？往事多有不堪回首处，不过，惟有回首两个30年的变迁，才能明确未来的方向。
杜导正说，当前，国际经济风云动荡，中国国内的改革大业也面临严峻考验。不少志士仁人忧心忡忡。其实，古今中外的政治家行事都要权衡方方面面，在一个13亿人口的大国，在国际形势如此复杂多变之时，谨慎周到极有必要。改革的促进者们应当理解、支持和富于建设性地提出主张。而政治家的思考必当是先讲是非，后讲利害；人民的利益和意志既是决策的出发点，也是决策的归宿。一代领导人最终能否在历史上拥有崇高的地位，当取决于此。■
杜导正观点全文详见12月5日出版的《财经》年刊“2009：预测与战略” ¶ 11:04 PM 0 comments
