印度爭奪能源新策:與武器進出口暗掛勾
撰文 Siddharth Srivastava, 亚洲时报
2007/08/08, 週三
新德里 --- 印度的能源需求與武器進出口兩者,正日益緊密地結合在一起。在好幾次全球能源競標中輸給中國之後,印度開始實行這套秘而不宣的戰略──把能源需求與武器出口或採購合同掛勾。
一名不願公開姓名的高級政府官員說,“政府有一種想法,那就是把軍事關係與獲得能源資源聯繫起來。很明顯,我們只能悄悄利用這種關係,因為一旦說破就可能造成負面影響。”
據消息人士透露,印度正在中亞使用這種策略,它在前蘇聯加盟共和國塔吉克的空軍基地,將在年底投入使用。印度軍隊以前參加過國際人道主義援助,但塔吉克基地將是印度在海外的首個軍事設施。
靠近塔吉克首都杜尚別的艾尼空軍基地(Ayni Air Base),預計將於本月竣工,於今年12月投入使用,而新德里打算在此至少派駐12架米格—29戰機。印度還提出了重建塔吉克的Varzob-1水電站。
觀察家說,印度這些舉措背後的動力,來自對中亞地區豐富的天然氣資源感興趣。另一個主要原因是,該地區靠近有主權爭議的查謨和克什米爾地區(Jammu and Kashmir),印度欲藉此建立一個更嚴密的情報收集網絡,監視當地的激進穆斯林組織。
同樣,在非洲,印度能源公司已把獲得能源與提供其它基建支持掛勾。
印度在非洲和俄羅斯努力尋找能源的同時,也總想著開發中亞的油氣資源。然而,由於受到地理和政治因素的限制,印度進入該地區還存在問題。
新德里正想方設法進入哈薩克,考慮興建一些大型的工程,例如連接伊朗、阿富汗、巴基斯坦、印度的天然氣管道,以及土庫曼、阿富汗、巴基斯坦、印度的天然氣管道。其中,土庫曼管道不牽涉到伊朗或美國,因此不存在地緣政治問題。
不過,由於塔利班等激進組織控制著阿富汗大片地區,這些地區極有可能存在嚴峻的安全問題,南韓人質最近被綁架並被殺就是例證。
在這種情況下,在塔吉克建軍事基地可以提供額外的影響力,以及重要的情報信息,讓印度更密切地注意中亞地區出產能源的地方。與此同時,也可給中亞地區的管道網絡提供安全保護。
當下,伊朗與印度在能源領域漸行漸遠,新德里要另找新的能源中心。一些人說,這是因為華盛頓堅持要求新德里,在所有能源問題上遠離德黑蘭。
上周,伊朗駐印度能源和經濟顧問卡塔克(Rakteem Katakey)說,伊朗可以把天然氣出口到世界各地,這要取決於印度想要得到什麼。伊朗還通知印度國家石油與天然氣有限公司的海外投資子公司ONGC Videsh,其簽署的開發亞達瓦蘭(Yadavaran)油田和朱費伊爾(Jufeyr)油田的備忘錄已經到期。因此,印度與伊朗簽訂的液化天然氣協議(關係著那些油田的開發)也前景不明。
印度、伊朗和巴基斯坦三國,一直就造價75億美元的伊朗—阿富汗—巴基斯坦—印度天然氣管道,試圖解決有關定價、過境費用和安全等問題。德黑蘭表示,計劃到2011年給印度供應天然氣。不過,在協議最終敲定之前,一切都不能肯定。
事實上,最近事情又出現新變數,印度和巴基斯坦說它們不同意德黑蘭提交的協議草案。德黑蘭提出,它有權在合同期間隨時調整天然氣價格。上周在德黑蘭訪問的印度石油部長迪歐拉(Murli Deora)說,伊朗的提議是不公平的。新德里早就不滿德黑蘭要求重新談判早前達成的液化天然氣協議價格。
另一方面,印度東邊鄰居的軍事重要性,也日益顯現出來。總部設在英國的國際特赦組織最近援引“可靠消息人士”的話說,新德里打算向緬甸出售軍用直升機,這將打破歐盟對這個軍人當政的國家的武器禁運。
國際特赫說,印度提議向緬出售的先進輕型直升機(Advanced Light Helicopter),其零件要從英國、德國、法國、瑞典、意大利和比利時進口,因此可能“間接”違反歐盟對緬甸實施了近20年的武器禁運。
最近中國搶先一步與緬甸達成油氣開發合作協議,但如果可以,印度仍想獲得緬甸豐富的天然氣資源。新德里的想法似乎是,除了從經濟因素方面考慮購買該國天然氣外,印度必須擴大戰略支持,包括給緬甸供應武器,這才有可能在跟中國的競爭中佔據上風。
另一個與印度在防務和能源兩方面的關係交織在一起的國家是美國。
印美民用核合作協議已塵埃落定,這應該為印度獲得發電用的核燃料掃清障礙。美印雙方似乎已就印度再加工核燃料的權利和核試後果等兩大問題,達成諒解備忘錄。如果與美國在核燃料和技術供應方面的關係惡化,印度似乎還可選擇與其它國家達成協議。
雖然印美核合作協議還未正式實施,華盛頓已經得益,拿到了印度的國防合同。今年5月,印度與美國就價值10多億美元的大力神(Hercules)運輸機最終達成協議。這是迄今為止印度在美國的最大一次單筆軍購行動。
上月初,新德里准許美國核動力航母尼米茲號,進入欽奈港。與此同時,外界認為美國公司最有希望拿到印度價值將近100億美元的最大單筆戰機採購合同。
能源和軍備總是糾纏在一起。美國攻擊伊拉克,絕不僅僅是因為薩達姆一人。
編譯:楊柳
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