西藏暴動的因與果
撰文 方德豪
2008/03/17, 週一
西藏在上週連續數天發生街頭暴亂,中國官方已承認有十人遇害,而西方甚至估計有多達八十人喪生。這次暴亂在在突顯西藏在經濟發展的背後,依然存在極大的社會不和諧因素。要真正解決問題,避免西藏問題拖著中國作為崛起大國的後腿,最好的辦法還是客觀評估西藏情勢,認真考慮調整西藏政策的可能。
3月10日是中國解放軍開入西藏49周年起,首府拉薩連日來有示威,在拉薩市中心的八廓街,漢人商店遭破壞,位於其間的派出所及警車被焚毀,一些商店為了避免遭撞衝,特別掛出哈達等代表藏人的標誌。目擊者又指出,有暴民手持武器,襲擊路人、搶掠商店,近日數以萬計的解放軍已進駐市中心,不斷巡邏,局面稍趨平靜。值得注意的是,在甘肅和四川等地,也有藏民發起示威。近日,中國政府已禁止遊客進入西藏。
跟過去西藏出現問題時不一樣,中國官方媒體在近日的暴亂事件裡,算是較早對外發佈消息,公佈暴民襲擊路人及搶掠商店的片段,這明顯是希望平衡西方報道,取得影響輿論的制高點。
在事件發生後,《解放軍報》於3月16日發表署名新華社記者的文章,指責“這次破壞活動是境外達賴集團有組織、有預謀、精心策劃和指揮”。但正如過去處理許多問題一樣,也許這次當局確有不少理據去懷疑達賴,但這種政治定性,對於解決問題其實幫助不大。
經過這次暴亂事件後,北京方面其實不止不應怱忙作政治定性,立即把所有責任都推給遠走他鄉的達賴了事,而是應該更加認真和更加客觀地評估跟達賴和解的可能。
在西藏,達賴喇嘛被視為是觀世音菩薩的化身,他在藏民中間有著至高無尚的影響力。這49年以來,儘管達賴一直沒有回去,但其在藏民中間的影響力依舊不衰。
1959年,西藏發生了一次政治事變,西藏精神領袖達賴稱這次事變為“起義”,而中國則認定這是一起“叛亂”。之後,達賴出走流亡,在印度達蘭撒拉建立了流亡政府。明年就是達賴出走五十周年,當年事變時尚是青年的達賴,如今已是73歲老人。
這些年來,中國跟達賴方面一直保持著一些斷斷續續的接觸,談判,但雙方始終無法達至和解。
其實,中國歷代領導人,都有思考過跟達賴和解的可能。在1970年代末,剛復出的鄧小平就曾就西藏問題提出,“只要不獨立,什麼都可以談”,並邀請達賴喇嘛派代表回來參觀。達賴也派了3次代表團去西藏。當時北京開出要達賴承認“西藏自古是中國的一部份”,而一旦達賴回國,也要長住北京,以免達賴在西藏再次策反。可惜,當年西藏流亡政府無法接受這些條件,因而僵局無法打開。到1987年,鄧小平正式提出“立足民族平等,加快西藏發展”的政策,暫時把達賴排除在西藏問題的發展藍圖之外。
1998年,時任中共總書記的江澤民再就西藏問題開列條件。江澤民重申要求達賴喇嘛承認西藏是中國的一部份,並要求達賴也承認“台灣是中國的一個省”。冒著流亡鷹派指責的風險,達賴喇嘛很快就答應了江澤民的條件,甚至放棄了原定訪問台灣的計劃。可是,結果問題並沒有進展;似乎,江澤民始終達賴回國後會再次策反。外界多認為,北京是以拖待變,希望待達賴圓寂後,另行擁立他的接班人。而達賴方面也曾表示,“渴望轉世自由國家”,作為一種反制。
在胡錦濤上任後,中國當局也繼續有跟達賴方面接觸。達賴也多次重申願意接受一個中國條件,並在胡溫出訪時勸止藏民不要示威,釋放善意。去年,國家宗事務局局長葉小文也曾聲稱,只要達賴明確表示放棄西藏獨立,北京就會考慮讓達賴回藏。不過,西藏問題,據說又多了一個新的議題:據說達賴方面提出要求設立“大藏區”,即把西藏、青海、甘肅,四川,雲南等也的藏民地區劃分開來,成立另一個行政特區。
抬面上,達賴提出“大藏區”的理由是“更好保存西藏文化”;但在事實深層,他也有不得已的苦衷:達賴領導的流亡政府是採用民主決策,而大多流亡政府的領導階層均來自西藏自治區以外的藏區,如首席噶倫桑東仁波切是雲南藏人,特使嘉日和現任台灣達賴喇嘛基金會董事長的才嘉來自四川藏區,外交部官員達瓦才仁是青海藏人。因此,如果沒有“大藏區”,流亡政府主要官員的原籍家鄉就不在未來的西藏自治區範圍之內了。
應該指出,若然中國當局所言“達賴集團有組織、有預謀、精心策劃和指揮”是次暴動是事實,則中國當局更應詳細評估跟達賴和解的可能。假如達賴在境外也可策反,中國更應把達賴“招降回國”,以便更好監控情況。中國官員口中的“達賴集團”,明顯也不是鐵板一塊,要在中短期內使西藏局勢更趨平靜,爭取在達賴有生之年與之和解,其實是一個很合理的選項。這次亂事說明,若然達賴圓寂,北京不一定能靠指定一個達賴轉世就能一勞永逸。
除了經濟因素以外,西藏還需要一些別的誘因,才可確保社會和諧。鄧小平的“立足民族平等,加快西藏發展”,並不是沒有成效:西藏經濟已連續七年保持12%以上的增長,2007年西藏生產總值達342億元人民幣,增長速度達13.8%,創11年來增幅新高。但是,西藏局面依然可以出現突變,一夜間猶如進入無政府狀態,這說明在經濟增長以外,跟達賴和解,是維護中國安定,有利國家的其中一個選項。
中國在過去五十多年的西藏政策其實也出現過不少偏差。唯有客觀面對問題,危機才能轉化為機遇。就像朝核問題一樣,北京可否會考慮一個“行動對行動”的“西藏和解路線圖”,以“道歉(數十年前西藏政策偏差)”,及早換取流亡人士停止爭取獨立?跟達賴和解,也要考慮到其他流亡人士一併返國的問題。當然,在中國國內,也有各種政治制約,而要解決這些問題,固然需要承擔各種政治風險,但為了中國的長治久安,這其實也是一個應該認真思考的方向。
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