小额贷款拟全面推动 法制晚报：张丽锦 (2006/11/22 14:06)

　　央行今发一份针对对象预计为商业银行等的通知　虽看不到内容但记者了解到———

　　本报讯　今天，央行拟发布“全面推动小额贷款，扩大再就业”的通知。据记者初步了解，该通知的对象是各商业银行、农村信用社等金融机构。但鉴于本报截稿时间限制，无法看到具体内容。

　　有业内人士表示，此举表示央行已开始着力解决“穷人贷款难”问题。

　　统计显示，中国农村信用合作社提供的小额贷款仅覆盖27.3%的农户。现有100多个小额信贷组织仅提供约10亿元贷款。不少专家学者开始关注“小额信贷”问题。“小额信贷成中国金融改革薄弱环节”也成为10月份以来媒体普遍关注的话题。

　　据报道，10月23日，诺贝尔和平奖得主穆罕默德·尤努斯在同央行行长吴晓灵会晤时质疑中国小额信贷机构奉行的“只贷不存”原则，称这是一个“非常有问题的制度设计”；而10月26日在京举行的第二届中国微型创业奖的颁奖典礼上，不少经济学家表达了自己对“小额信贷”的观点。

　　经济学家茅于轼指出，“虽然政府在解除贫困方面有很大的成就，但是作为金融扶贫的一个方面，小额信贷的运作没有太大发展，已成为金融改革的薄弱环节。”

　　他建议，国家开发银行或农业发展银行以较低的利率放贷给小额放贷机构如信用社，然后信用社再把钱贷给需要资金的农户，这样就保证了小额信贷的资金来源。

　　央行研究局副局长焦谨璞认为，中国必须制定有针对性的法规和政策，填补对小额信贷的监管真空。

　　中国小额信贷发展促进会秘书长白澄宇认为，当前务必要解决合法经营权的问题，他说目前农村信用合作社和城市商业银行是最主要的发放小额信贷的机构，非政府小额信贷组织依然没有合法地位。

　　中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山认为，业务能力不够强、运作不够科学和缺乏专业的人才也是亟待解决的问题。

　　他介绍说，国际上对讲信誉顾客的小额信贷发放都是持续的，循环的。而按照世界上先进的理念，没有不好的客户只有不好的机构，真正的穷人最有信用，因为他们珍惜来之不易的机会。

　　业内人士分析说，以上问题在央行中午即将发布的措施当中，应该会有相关解决途径。


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